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河南省泌阳县委书记高万象举重若轻治理小流域

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万亩梨园、千亩茶园、桃园、枣园、板栗基地……在山水河南省泌阳,“林果上山,粮田下川,坡面林草,径流防拦”成了小流域综合治理最形象的描述。眼下,泌阳县已综合治理小流域150平方公里,相继建立了以小流域为基本单元,水土流失综合治理与立体开发相结合的水土保持型生态示范园区。
河南省泌阳县委书记高万象:要立足县情理思路,突破难点抓水保。据统计,泌阳县现有水土流失土地面积980平方公里,水土流失造成河道淤积、河床抬高,并冲毁河岸与农田,严重威胁着民众的生命财产安全。为完成“生态立县”这一目标,泌阳提出了政府搭台、农民唱戏的思路,以政府出资为引导、以吸引全社会投资为方向,出台多项优惠政策,大搞小流域综合治理。该县通过建设示范小流域辐射、影响周边乡村,带动专业户学习种植技术,以小流域为单元综合开发治理“四荒”。
河南省泌阳县委书记高万象:产权改革走在前,“三民水保”创新高。为保障规划顺利实施,充分发挥地方、群众投资水土保持的积极性,努力探索多元化、多渠道、多层次、全方位的水土保持投融资体系,该县出台优惠政策,深化“四荒”使用权的承包、租赁、拍卖工作,鼓励厂矿、企事业单位或大户牵头,吸引社会资金,实行股份合作,拓宽投融资渠道,建立长期稳定的水土保持投入机制。同时,该县创新“民主谋水保、民营兴水保、民众干水保”三民水保治理模式,有效解决了长期以来存在的小型水土保持工程“农民干不了、集体干不好、国家管不到”的大问题。
河南省泌阳县委书记高万象:技术支撑搞规划,综合治理靠科学。为加快水土流失治理步伐,改变山区旧貌,该县实施了“三个一”工程。规划一步到位,就是全县“一盘棋”,打破行政区域限制,根据地形地貌特点和人口分布状况进行规划。治理一次达标,按照小流域规划的技术要求,全部使用挖掘机上山抽槽整地,人工平整,缓坡机修梯田,陡坡挖穴植树,径流草灌防拦,沟道闸坝拦蓄,平岗造地建园,不搞重复工程和“半拉子”工程。投入一年见效,综合治理后,在明确产权的基础上,按照区域化、产业化布局的要求,组织群众发展当地主导产业,实现当年治理、来年受益。
连续5年来,在小流域综合治理方面,该县以每年综合治理小流域20平方公里~30平方公里的速度向前推进。目前,该县已建成水保经济林千亩桃园、枣园基地7个,万亩梨园、板栗基地4个,千亩茶园2个,百亩以上水保经济林杂果基地20余个。河南省泌阳县委书记高万象。

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